东莞市政府常务会议审议通过了《关于加快推动工业机器人智能装备产业发展的实施意见》和《东莞市推进企业“机器换人”行动计划》，修订了低收入群体临时价格补贴与价格上涨联动机制等事项。据介绍，到2016年东莞将争取完成“机器换人”应用项目1000~1500个，到2020年东莞将力争全市大部分规模以上工业企业应用工业机器人智能装备。

两年后力推全市半数规上企业进行技改

日前，市政府常务会议审议通过了《东莞市推进企业“机器换人”行动计划》，提出到2016年争取完成东莞相关传统产业和优势产业“机器换人”应用项目1000~1500个，力争推动东莞全市一半以上的规模以上工业企业实施技术改造项目。

行动计划还提出，到2016年，东莞全市规模以上工业企业劳动生产率由2013年8万元/人提高到11万元/人以上，全市工业投资中设备投资占工业投资比重达到60%，推进劳动密集型企业向技术密集型企业转型。

根据计划，到2020年，东莞将力争全市大部分规模以上工业企业应用工业机器人智能装备，成为全省乃至全国具有竞争力和影响力的工业机器人智能装备生产和应用示范城市。

值得关注的是，会议提出东莞将设立市“机器换人”专项资金，并于近期出台实施办法，大力推动“机器换人”应用和重点示范推广。在“机器换人”项目中试点推行“拨贷联动支持计划”，采取“先政府立项、后银行贷款、再财政拨款”的形式进行支持。

打造2至3个工业机器人产业园

东莞市政府常务会议一并审议通过了《关于加快推动工业机器人智能装备产业发展的实施意见》，提出到2016年力争全市工业机器人智能装备产业产值达到350亿元，年均增长20%左右。此外，东莞还将争取工业机器人产业实现年均30%的增速。

根据要求，到2020年，力争全市工业机器人智能装备产业产值实现翻一番，达到700亿元，形成较为完善的工业机器人智能装备产业体系，打造2~3个工业机器人产业园和6~8个智能装备产业集聚区。

根据东莞市机器人技术协会副会长、金模网CEO罗百辉调研显示，近5年东莞有66%的企业投入资金开展“机器换人”工作，92%的企业表示未来2年将继续加大投入或准备开展。已经开展“机器换人”的企业，有49%的企业节省生产人员10%以上，20%的企业节省生产人员30%以上。

近6万名低收入者可获物价补贴

为了完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，会议重新修订了《东莞市低收入群体临时价格补贴与价格上涨联动机制》，对实施方式、启动程序、资金来源等作了修订完善。

记者了解到，从2011年7月1日开始，东莞开始实施低收入群众临时价格补贴联动机制，试行三年。按照规定，一旦物价上涨超过一定范围，将启动联动机制，对全市近6万名低收入群体进行补贴。

根据规定，补贴对象主要包括低保对象、五保对象、优抚对象、一至四级困难残疾人（含已治愈的麻风病人）、贫困归侨、福利机构集中供养的孤儿（弃婴）和社会散居的孤儿等人群。

增加一项联动机制启动条件

值得关注的是，新修订的联动机制，增加了“粮食价格同比涨幅连续3个月超过10%”为联动机制的启动条件。

据介绍，联动机制的启动条件是以连续3个月为动态监测期，凡是符合下列条件之一的，即启动联动机制：居民CPI同比涨幅连续3个月超过3%；食品类价格同比涨幅连续3个月超过7%；居住类中水、电、燃料价格同比涨幅连续3个月超过7%；食品类中粮食价格同比涨幅连续3个月超过10%。

增加固定发放元旦春节价格补贴

根据规定，联动机制启动后，将按照每人每月补贴当年最低生活保障标准的10%。启动当月，向补贴对象一次性补发前三个月的临时价格补贴，以后逐月发放。

值得关注的是，在原来临时发放方式基础上，修订后的联动机制还增加了固定发放元旦春节价格补贴的方式，按照当年最低生活保障标准发放1个月。